Le changement qui est en train de s'opérer aux niveau national et local devra frapper à toutes les portes. C'est le sens à retenir de la synthèse des directives émises par le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika, à l'issue de la réunion restreinte qu'il a présidée et consacrée au secteur de l'Intérieur et des collectivités locales. Il serait logique que le renouveau, à l'heure actuelle où l'on parle de stabilité pour une véritable intégration nationale, confiante, tolérante et consciente de réexaminer certaines questions autour desquelles devrait se fixer la "moralisation" des comportements et son accompagnement par une communication et un dialogue grand public sur les sujets susceptibles de "gonfler" le fonctionnement de la machine administrative, en rapport avec le développement local. La réhabilitation de l'action publique de proximité en direction des populations est une priorité sur laquelle le chef de l'Etat insiste beaucoup. Un tâche de grande stratégie politique qui devrait permettre aux autorités territoriales de gagner et de jouir de plus de crédit au sein des citoyens et d'engranger des victoires dans la mise en œuvre de ce développement local intégré et surtout d'entrer dans une ère nouvelle, celle de la mise en pratique d'une stratégie globale de service public. Questions pratiques, audace, en effet, d'une administration locale qui sera dominée par le principe de recourir systématiquement par l'objectivité à se livrer sans complaisance à des analyses de cohérence locale. La nature de ce développement local et le temps imparti à son exécution permettent de recourir à des mesures de croissance économique et la "formation brute" d'une capacité d'amélioration à tous les niveaux. La logique, l'efficience et la dynamique de ce fonctionnement de la gouvernance locale est à considérer dans un cadre de lutte contre le laxisme afin de relever le caractère prioritaire des solutions en direction des populations.
Aussi, la mission des collectivités locales traitée comme sujet de préoccupation par le chef de l'Etat, constitue autant d'arguments et d'éléments qui confirment le sérieux avec lequel est menée la concrétisation de la décentralisation. Celle-ci, en se donnant les moyens d'un suivi constant permet de réévaluer et de redimensionner certaines doléances des populations et de les adapter aux réalités sociales et d'équilibre régional, tenant compte bien sûr des priorités et des besoins élémentaires de la société. Il est donc beaucoup plus de laisser aux collectivités locales la possibilité élargie pour développer une politique au lien fort avec la promotion de la stratégie choisie à ancrer au niveau local, un appui significatif continue à l'appropriation des actions de développement par les populations locales.
Dans cette optique, l'accent est mis sur plusieurs éventuelles interventions et de nouvelles dispositions pour le renforcement des communes dans leur position d'interlocuteur privilégié des populations notamment par la refonte de leur autonomie financière, soit une nette croissance de leurs ressources fiscales et parafiscales. L'appui à la concertation permanente avec la société civile et l'écoute précieuse des préoccupations sociales des populations sont définis comme l'un des principes de rapprochement avec les administrés. A l'évidence, ce critère de participation incitera la population à régler elle-même ses propres affaires, une conviction largement développée par le discours officiel et devant aboutir à une symbiose entre l'administration et les administrés. Un prélude visant l'amélioration du cadre de vie, la relance économique et l'augmentation des capacités et des opportunités d'offres d'emplois et de confort.
Les directives émises à ce sujet par le chef de l'Etat à travers cette mission, vise à valoriser les investissements dans les ressources humaines et les infrastructures sur la base des PCD et des PSD. Une mise en œuvre qui satisfait à la fois, la volonté de faire des communes par le biais de leurs élus locaux le point d'ancrage des actions et des activités de développement et d'application du programme présidentiel, mais aussi l'instauration d'une politique participative combinée. Un objectif transversal à l'ensemble des intervenants au niveau local pour soutenir et réaliser la mise en place de "filets" d'amélioration durables dans tous les domaines de la vie du citoyen. Cet autre élément permet de favoriser un véritable transfert de la justice sociale. Il reste favorable à toute évolution de la société dans le sillage du programme politique et à sa référence, dans la mesure où il permet le maintien d'avantages exorbitants au profit des citoyens et l'extension des prises en charge de leurs problèmes et la manifestation d'un équilibre régional. Dans toute cette démarche, l'essentiel est de stimuler les capacités inventives locales pour démontrer leur caractère innovant de la protection et des transferts sociaux et pour un développement local endogène évoluant dans un sens expansif et s'appuyant sur une accumulation d'actes et d'actions illimités planifiés et d'amélioration qui ne contredisent pas la recherche de réflexion et de développement. Mais ce que veulent traduire les orientations du président Abdelaziz Bouteflika, c'est la place à accorder à la "supériorité" des collectivité locales sur le développement en général orienté par l'Etat. Ainsi, elles doivent utiliser toutes les "armes" en leur possession et la réforme de leurs actes afin de prouver qu'elles ont des effets positifs quant à défendre les intérêts des populations, par le recours aux valeurs de la bonne gouvernance et aux directives économiques et sociales émises par le président de la République, M. Abdelaziz Bouteflika.
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