Fondation Shuman présidence française réussie

Une présidence réussie - Bilan de la présidence française du Conseil de l'Union européenne Jean-Dominique Giuliani
A l'issue du Conseil européen des 11 et 12 décembre, la Fondation Robert Schuman publie une étude de Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman, intitulée « Une présidence réussie - Bilan de la présidence française du Conseil de l'Union européenne ». Téléchargez l'étude


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Président Sarkozy Union pour la Méditerranée

les compliments pleuvent sur Nicolas Sarkozy au terme de sa présidence européenne. Au Parlement de Strasbourg, non seulement la droite le félicite d'avoir permis à l'Europe, par son engagement, de jouer un rôle-clé sur la scène mondiale, mais la gauche elle-même s'associe aux éloges. Le président du groupe communiste, Francis Wurtz, va jusqu'à vanter les "méthodes Ces applaudissements sont mérités. Le président français a tenu ses promesses et mené à bien les "priorités" qu'il avait fixées aux Vingt-Sept. Le pacte sur l'immigration et l'asile a été approuvé, ainsi que le "bilan de santé" de la politique agricole commune. La défense européenne a progressé. Le plan de lutte contre le changement climatique a fait l'objet d'un accord. L'Union pour la Méditerranée, malgré une mauvaise préparation, a été mise sur les rails. La ratification du traité de Lisbonne a été relancée.
Enfin, face aux deux grandes crises internationales - la guerre en Géorgie en août, les menaces de krach financier et de récession économique à l'automne - M. Sarkozy a fait preuve d'un savoir-faire et d'une énergie qui lui valent aujourd'hui, non sans raison, un concert de louanges. En s'impliquant personnellement dans la recherche de solutions et en y associant aussi bien la Commission que le Parlement, il a, dans les deux cas, contribué à désamorcer, au moins provisoirement, les tensions. Son activisme persévérant a permis à l'Union européenne d'afficher sa solidarité et sa présence.
Ces réussites ne doivent pas faire oublier limites et zones d'ombre. La plus grave est sans doute la mésentente franco-allemande, dont M. Sarkozy n'est pas le seul responsable, mais qu'il n'a pas été capable d'empêcher. De même, le député Vert européen Daniel Cohn-Bendit n'a pas tort de dénoncer les inconséquences de la diplomatie "sarkozyenne" à l'égard de la Chine. Quant aux concessions multiples consenties pour parvenir à des accords, comme sur le paquet climat ou sur le traité de Lisbonne, on peut les déplorer. Mais ne sont-elles pas dans la nature même de la démarche européenne ?
Article paru dans l'édition du 18.12.08

Espagne Maroc Partenaire euromed

L'Espagne et le Maroc, «véritables partenaires» pour relever les défis de la région euro-méditerranéenne
Les deux parties se félicitent de la coopération au sujet de la liaison fixe à travers le détroit de Gibraltar
Publié le : 17.12.2008 15h27




L'Espagne et le Maroc sont déterminés à œuvrer, en tant que «véritables partenaires» pour le développement des deux peuples afin de faire face ensemble aux défis du 21e siècle qui interpellent la région euro-méditerranéenne, ont souligné les deux parties dans la déclaration conjointe adoptée au terme de la 9e réunion de haut niveau maroco-espagnole tenue mardi à Madrid.

Les deux pays se sont félicités du développement des relations économiques et commerciales bilatérales dans le contexte de l'ouverture de l'économie marocaine et de la dynamique positive de croissance qu'a connue le Royaume ces dernières années, souligne la déclaration conjointe. Ils ont noté que ce contexte favorable se trouve aujourd'hui davantage consolidé par le saut qualitatif au niveau des relations entre le Maroc et l'Union européenne (UE) à travers le statut avancé et les nouvelles opportunités qu'il ouvre, en perspective d'assurer une croissance plus élevée de leur commerce bilatéral et une coopération plus étroite entre les entreprises des deux pays. Les deux parties se sont félicitées de la signature, lors de cette réunion de haut niveau, d'un nouvel accord de coopération économique et financière pour la période 2009-2011 pour un montant de 520 millions d'euros. Concernant la coopération dans le domaine énergétique, l'Espagne et le Maroc ont exprimé leur satisfaction à l'égard du bon fonctionnement des interconnexions électriques bilatérales par câble sous-marin et ont «constaté l'intérêt à étudier la possibilité d'une troisième interconnexion électrique». Par ailleurs et dans l'objectif d'ouvrir de nouveaux espaces à leur coopération, les deux parties ont décidé de créer un groupe de travail conjoint afin de profiter de l'expertise et de l'expérience des entreprises espagnoles et de soutenir l'effort du Maroc dans les domaines des énergies renouvelables et de l'efficacité énergétique. Dans le domaine des mines et du pétrole, les deux parties «développeront un partenariat pour des projets d'intérêt commun dans la recherche des métaux précieux, métaux de base, roches et minéraux industriels, et poursuivront une coopération en matière d'exploration-production pétrolière». Elles ont décidé également de renforcer leur collaboration dans la mise en œuvre des programmes de mise à niveau environnementale ainsi qu'en matière d'analyse de l'impact des changements climatiques.Concernant le domaine de l'eau érigé au Maroc en priorité nationale, la partie marocaine a émis le souhait de renforcer la coopération à travers l'appui aux projets de protection contre les inondations, d'économie d'eau, de protection de la qualité de l'eau et de généralisation de l'accès aux services de l'eau potable et de l'assainissement, notamment en milieu rural. Les deux parties se sont félicitées, en outre, de la parfaite coopération au sujet de la liaison fixe à travers le détroit de Gibraltar, renouvelant leur engagement dans ce sens. Conscientes de l'importance stratégique des liaisons maritimes et aériennes entre le Maroc et les îles Canaries, les deux parties s'engagent à travailler ensemble de sorte que la capacité et la qualité de ces connexions soient adéquates. «Dans le cas des connexions maritimes, les deux parties reconnaissent l'importance du développement du port de Tarfaya au Maroc», précise la déclaration conjointe. Concernant le domaine de l'immigration et de l'emploi, Rabat et Madrid ont accueilli avec satisfaction les bons résultats obtenus dans la gestion concertée des flux migratoires. Dans ce sens, elles saluent les actions mises en œuvre dans le cadre du groupe de travail permanent sur les migrations, et des accords signés par les deux pays, notamment l'accord sur la main-d'œuvre et l'accord sur la coopération dans le domaine de l'immigration clandestine des mineurs marocains non accompagnés, leur protection et leur retour concerté. Au niveau de la problématique des mineurs non-accompagnés, il a été convenu de réunir à court terme le Comité ad hoc sur les mineurs pour proposer des solutions appropriées et permettre la réinsertion socio-éducative du mineur dans son environnement familial. Les deux parties ont également souligné l'importance de la coopération bilatérale dans le domaine de la justice et se sont félicitées du haut niveau atteint dans tous ses aspects, en particulier en ce qui concerne la coopération judiciaire. Elles se sont félicitées du développement de la coopération dans le domaine de la santé au cours des dernières années et ont montré leur disposition à continuer à travailler étroitement dans les domaines de la régionalisation et de la contractualisation du partenariat public-privé et de la mise en place de la carte sanitaire et du renforcement des compétences.Dans le domaine social, les deux pays se félicitent de la nouvelle dynamique introduite par la signature d'un mémorandum d'entente entre les deux gouvernements, qui consolide le cadre de collaboration et de coordination entre les différents acteurs institutionnels en matière de protection de l´enfance.Les deux pays soutiennent les initiatives visant la consolidation de la coopération bilatérale dans le domaine de l'enseignement scolaire, à travers, notamment la mise à niveau de l'offre d'enseignement, le renforcement des mécanismes d'encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l'enseignement, l'utilisation des Nouvelles technologies d'information et de communication dans le système scolaire, l'appui à l'élaboration de programmes d'enseignement destinés à l'enseignement de l'espagnol dans le secondaire qualifiant et collégial, ainsi que d'un programme d'agrégation de l'espagnol. Concernant la situation économique et financière internationale qui présente aujourd'hui des défis à caractère historique, l'Espagne et le Maroc, explique la déclaration conjointe, sont conscients de la nécessité de concertation accrue aux niveaux régional et mondial pour éviter l'amplification des effets négatifs de la crise financière sur l'ensemble de l'économie et de la société. L'Espagne et le Maroc ont noté une très large convergence de vues sur les questions régionales et internationales d'intérêt commun, confirmant ainsi la qualité et la richesse du dialogue politique et stratégique entre les deux pays.L'importance fondamentale de la relation du Maroc avec l'Union européenne a été soulignée dans toutes ses dimensions politique, économique, sociale et culturelle lors de cette réunion, ajoute la déclaration, relevant que cette relation stratégique s'inscrit dans le cadre du partenariat euro-méditerranéen et des opportunités qu'offrent la Politique européenne de voisinage et l'Union pour la Méditerranée en vue d'approfondir ce partenariat. Dans la perspective de sa présidence du Conseil européen au premier semestre 2010, l'Espagne a renouvelé son engagement à continuer à jouer un rôle actif au sein de l'UE pour la mise en œuvre efficiente des actions et des recommandations inscrites dans le rapport conjoint sur le statut avancé afin de bâtir un partenariat privilégié Maroc-UE qui soit à la hauteur de leur évolution et de leurs ambitions respectives.Le Maroc a félicité l'Espagne pour l'accord unanime sur la désignation de la ville de Barcelone comme siège du nouveau secrétariat de l'Union pour la Méditerranée, alors que Madrid a réitéré son soutien à l'initiative du Royaume d'abriter une université euro-méditerranéenne à Fès, qui a été unanimement bien accueillie par la Conférence ministérielle de Marseille. Les deux parties ont convenu, par ailleurs, de la nécessité de construire un Maghreb arabe uni, intégré et prospère, gage d'un partenariat euro-méditerranéen efficace, note la déclaration conjointe, soulignant que «l'Espagne a réitéré, dans ce sens, sa disposition à contribuer au rapprochement des acteurs maghrébins et à aider à la promotion d'un espace politique stable, ouvert et prospère sur le plan économique». Les deux pays ont relevé l'importance pour la région de la Méditerranée de développer davantage les relations de coopération renforcée entre les pays du Maghreb et l'Union européenne et ont réitéré leur engagement à poursuivre, dans le cadre euro-méditerranéen, la construction d'un espace commun de coopération en matière de migration, de sécurité et d'intégration économique et sociale.En vue de renforcer le dialogue politique et la coopération entre l'Union européenne et l'Afrique, les deux parties ont souligné l'intérêt qu'elles portent à la mise en œuvre des décisions du 2e Sommet UE-Afrique tenu à Lisbonne en 2007, et demeurent, à cet effet, engagées pour la réussite du Plan d´Action et de la Stratégie conjointe UE-Afrique approuvés à cette occasion. Concernant la situation au Proche-Orient, les deux parties «formulent l'espoir de voir les négociations entre les principales parties aboutir à travers un dialogue constructif et positif et soutiennent les démarches de la communauté internationale». Elles ont exprimé «leur préoccupation face à la détérioration de la situation que connaît la Bande de Gaza et insistent sur l'importance et la nécessité de maintenir la trêve prévalant actuellement, tout en réitérant leur soutien aux efforts visant la restauration de la confiance et l'unité des Palestiniens, dans l'esprit de l'appel lancé, à cet égard, par le président Mahmoud Abbas». La partie espagnole a salué, dans ce contexte, «les efforts louables de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, président du Comité Al-Qods, visant à préserver l'identité spirituelle, civilisationnelle et culturelle de cette ville sacrée pour les trois religions monothéistes».






Par MAP

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