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Commission européenne: "Commission européenne"

Tuesday, August 30, 2011

Mr Abderrahmane MEBTOUL Expert International QUELLES PERSPECTIVES POUR LA LIBYE

INVITE DE LA SEMAINE PENDANT UNE HEURE A RADIO ALGERIE INTERNATIONALE 29 AOUT 2011 ENTRE  12H ET  13H ET  REPRODUITE INTEGRALEMENT PAR  LA CHAINE III 20H30-21H30

Interview du   Professeur  des Universités Dr Abderrahmane MEBTOUL  Expert International

THEME : QUELLES  PERSPECTIVES  POUR  LA LIBYE ?  


Question 1.-Quelle est la situation économique de la Libye ?


La Libye est  territoire qui représente  plus de trois fois la France mais 98% du territoire  sont le désert. Elle s’étend sur 1 759 540 kilomètres carrés, ce qui la place au quatrième rang africain et au dix-septième rang mondial. Sa population est estimée entre 6 et 8 millions d'habitants. Elle se concentre sur les côtes, l’intérieur du pays étant désertique. Sa capitale, Tripoli  avec 1 682 000 habitants,  devant Benghazi  1 180 000 habitants  et Mistrata   avec 400 000 habitants formé d’un  maillage de tribus  environ 20. Colonisée par les Turcs  au début du XXème siècle, la Libye, puis par   l’Italie avec  la conquête de la Tripolitaine et de la Cyrénaïque entre  septembre 1911 et surtout  avec l’arrivée  de Mussolini,  en 1922 avec  Omar al- Mukhtar figure emblématique de la résistance libyenne. En  1934 Mussolini réunifie les provinces  de la Tripolitaine et la Cyrénaïque auxquelles il rattache le Fezzan, mais  Idriss al Senoussi organisant  la résistance  la Libye accède à l’indépendance  le 24 décembre 1951  et Idriss al Senoussi est proclamé roi. Dans la foulée  en 1952 avec l’arrivée de Nasser, le 1 er septembre 1969, le colonel libyen, Mu’ammar Khadhafi  renverse la monarchie et s’installe aux commandes du pays avec une population  qui était à l ‘époque d’environ 1,5 millions d’habitants. Encore qu’il faille ramener le PIB par rapport à la population totale, en 2010 selon les statistiques du FMI l'Algérie arrive en tête du classement avec 158,97 milliards de dollars, suivi par le Maroc avec 91,70  milliards de dollars, la Libye en troisième position 77,91 milliards de dollars, à la quatrième position on trouve la Tunisie avec 43,86 milliards de dollars et enfin la Mauritanie clôture le classement avec 3,49 milliards de dollars. Alors que les exportations s’élèvent à 45,2 Mds de dollars en 2009 du fait de la crise économique, en 2010  et seront certainement supérieures avec le redressement des cours  du pétrole. 97% sont composées des hydrocarbures et des produits para pétroliers (pétrochimie  contrairement à l’Algérie, 20% ) dont l’exploitation et la gestion incombe à la National Oil Company. Les hydrocarbures sont l’unique richesse du pays. Environ 75 % des recettes budgétaires proviennent du secteur pétrolier. Avant les événements, la production de pétrole représentait 1,6 million  de barils par jour. Elle est le 25 aout 2011 à environ  de 60 000 barils. La Libye est le deuxième producteur de pétrole brut en Afrique après le Nigeria  et devant l'Algérie  disposant  de la plus grande réserve de pétrole en Afrique  estimées à 46,4 milliards de barils en 2011.C’est un pétrole léger de haute qualité qui concurrencera le pétrole algérien . La Libye dispose également de réserves importantes de gaz naturel (1 548 milliards de m3) qui sont jusqu'à présent peu exploitées : 28 milliards de m3 (2009) sont produits et la moitié est utilisée dans le pays, en particulier dans des centrales de production électrique. Membre de l’OPEP. La Libye prévoit d’augmenter sa production à 3 millions de b/j à l’horizon 2012-2015. Mais elle est également un pays gazier  faiblement exploité, s’élèvent  à 1500 milliards de m3, occupant ainsi le 25ème rang mondial en termes de réserves prouvées.  Les destinataires en 2009 de celles-ci sont en valeur, l’Italie (37,1%), Allemagne (13,1%), Espagne (8,2%), USA (7,4%), France (6,6%), Chine (3,4%), Chine (4,5%), Suisse (3,3%). La Libye a importé en 2009, principalement d’Italie (21,1%), Allemagne (8,2%), Chine (8,2%), France (5,9%), Tunisie (6,30%), Turquie (6,1%), USA (5,2%), Royaume Uni (3,9%), Corée (4,1%), Grèce (3,1%).  Pour les rapports internationaux le PIB par tête d’habitant dépasse  14.000 dollars en 2010 selon le rapport  de la CIA World Factbook au 01 janvier 2011 , la Libye étant  le premier  pays africain et arabe en terme d'indice de développement humain (IDH  de 2010) ayant  un IDH à 0,847, ce qui en fait le premier pays du continent africain,  le premier  du monde arabe, et le premier  du monde musulman. Pour comparaison, ces chiffres placent la Libye au niveau des pays de l'Europe de l'Est, et devant la Russie, le Brésil, la Chine.  Aujourd’hui la Lybie  a  des cadres valables qui peuvent être un atout pour la reconstruction libyenne


Question 2.- Cette richesse  est –elle équitablement répartie ?

Nous sommes dans une situation paradoxale : un  Etat riche mais une population  pauvre avec un déséquilibre spatial.  Certaines sources  estiment  que la famille  a  eu à gérer 1000 Mds de dollars durant ses 42 ans de règne. Car comme pour la Tunisie, les  rapports internationaux tant du FMI ,  de la banque mondiale que de l’OCDE ,  se sont encore trompés  omettant  d’analysera la répartition spatiale très inégalitaire,( Benghazi a été délaissé expliquant que la révolte a débuté dans cette province) la répartition du revenu et le modèle de consommation  par couches sociales se limitant à des indicateurs globaux  de portée opératoire limitée ce qui explique les  révoltes populaires. C’est le constat  après la  chute des régimes égyptiens, tunisiens et libyens où les familles  de ces dictateurs et leur entourage s’accaparent  la richesse de leur pays.  Le cas libyen n’échappe pas à cette règle  un Etat  riche avec une population majoritairement pauvre,   étant une économie rentière.  Seïf al-Islam, longtemps présenté comme le dauphin de Mouammar Kadhafi, contrôle  le secteur stratégique via le groupe public One-Nine Petroleum et .la presse à travers One-Nine Group. Aucune publication ne peut exister sans l’accord de cet organisme intimement lié au premier cercle du pouvoir en Libye. Autre domaine sensible : les télécommunications, où  c’est  donc Mohamed Kadhafi, un autre fils du leader libyen, qui contrôle ce secteur. Pour l’immobilier c’est un autre fils Saadi qui le control où  en 2006,il avait lancé  la construction d’une ville entière située dans une zone à forte valeur touristique. Et surtout c’est la famille qui contrôle les fonds souverains gérés par la Libyan Investment Authority (LIA). Aussi sur une population active de 2,5 millions, nous avons  près d’un million de fonctionnaires  et  une grande partie de la population presque inactive, avec des emplois fictifs via les distributions de la rente des hydrocarbures loin des segments créateurs de valeur ajoutée pour deux raisons : les femmes sont au foyer (77% des actifs sont des hommes). Les femmes libyennes peuvent sans trop d’obstacles juridiques participer à la vie économique et sociale, mais en réalité de sévères préjugés les découragent dans les faits de s’engager dans l’activité économique du pays. Le taux d’inscription des femmes dans l’enseignement supérieur dépasse aujourd’hui celui des hommes, mais sans conséquence sur le marché du travail. Deuxième raison  les subventions accordées aux citoyens ne les incitent pas à aller au travail. Pour des raisons politiques afin d’éviter  la prise de conscience politique l’on a fait du peuple libyen un peuple d’assisté  Pour les travaux pénibles et les tâches ingrates, ce sont les employés Marocains, Egyptiens, Tunisiens, Algériens, Africains ou Asiatiques qui s’en chargent. 50 % de la main-d’œuvre est étrangère (Afrique, Maghreb, Asie).


Question 3 -Un pays très   riche  qui suscitent les convoitises de bon nombre de pays


Au préalable je voudrai  attirer l’attention qu’il faille éviter de raisonner  termes d’Etats/nations au moment où les transnationales transgressent les frontières géographiques dites nationales, influençant fortement les  politiques  socio-économiques des Etats. Au sein  une grande firme  surtout dans le domaine des hydrocarbures, qu’elle soit d’origine américaine ou européenne il faut être attentif   aux part   des actions  où nous  assistons à  des participations croisées relevant de plusieurs nationalités. Total ou ENIE qui opèrent en Lybie  ont un capital social diversifié. Par ailleurs, l’analyse stratégique doit prendre en compte non plus les relations personnalisées entre chefs d’Etat, ce qui et actuellement largement dépassé, excepté dans les dictatures,  mais les réseaux de que l’on appelle les lobbys. Par ailleurs depuis l’arrivée du président américain Barack Obama, une nouvelle donne internationale a été introduite, notamment depuis  le discours du Caire, la légitimité démocratique garante   de la stabilité durable. Invoquer l’islamisme radical, la lutte contre le terrorisme par certains dirigeants pour se maintenir alors qu’ils ont enfanté eux-mêmes  la pauvreté de leur peuple par la corruption  cause  de l’extrémisme, ne tient plus la route. Les anciens dirigeants tunisiens égyptiens et récemment libyens  et syriens  en ont  fait les frais.

Pour la contribution à l’effort de guerre, cela ne concerne pas uniquement les revenus  pétroliers mais également Les fonds souverains gérés par la Libyan Investment Authority (LIA)  estimés à 75 milliards de dollars  et entre  150  et 169 milliards si l’on inclut les investissements étrangers de la Banque centrale, sans compter les  placements occultes. Ce qui est étonnant lorsqu’on écoute les télévisions étrangères le mot qui revient souvent «  on va aider la Lybie, on va  lui donner de l’argent oubliant que ces fonds sont la propriété de tout  le peuple libyen. Cela est identique  pour les fortunes déposées à ‘étranger des ex présidents tunisiens  et égyptiens et de leur famille et des proches de l’actuel président syrien.  L’Algérie parle passé  en a subi les conséquences pour le trésor du FLN déposé en Suisse, où les financiers internationaux ont travaillé pendant des années avec cet argent sans intérêt. Au passage je voudrai s’ouigner  que selon le gouverneur de la banque d’Algérie, qui a fait preuve d’une certaine transparence pour éviter des rumeurs  nuisibles aux intérêts supérieurs du pays   que sur 162,2 milliards de réserves de change les intérêts ont été  de 4,60 milliards de dollars  à un taux fixe de 3%. Cela   suppose que l’Algérie  a  déposés à l’étranger un montant  qui dépasse les 153milirdsedolars sur le moyen et long terme, montant  équivalant à celui de la Lybie. Il faudra donc  être vigilent car  en cas de  crise politique, je ne l’espère pas,  ces fonds  seront bloqués. Pour répondre directement à votre question,  les  pays engagés dans la coalition en Lybie sous l’égide de l’OTAN  attendent   le retour de l’ascenseur ce que les financiers  appellent le retour du capital engagé. Une fraction de l’argent libyen déposé à l’étranger ainsi que les  revenus   pétroliers futurs serviront  à rembourser l’effort de guerre comme cela a été le cas  Irak bien que pour ce pays  une partie a été supportée par les pays du Golfe. Or les besoins de financement de la Lybie sont énormes  la reconstruction étant évaluée entre 300 à 400millirds de dollars sur les cinq  prochaines années, et le programme d’urgence à 45 milliards de dollars.


Question 4- Quels sont les pays gagnants  et les pays perdants ?

Les pays perdants sont  incontestablement la Russie et l’Algérie qui ont eu de positions ambigües vis-à-vis de cette révolution populaire. Pour le cas de l’Algérie  , si Sonatrach  risque à court terme  de perdre des parts de  marché , à moyen terme ,  en raison de la situation géographique,  des liens d’amitiés qui lient la population algérienne et libyenne ( qui a contribué à notre guerre de libération nationale comme le Maroc et la Tunisie ) ,   je pense que cela sera transitoire ce qui n’est pas le cas de la Russie expliquant d’ailleurs sa position sur la Syrie en conseil de sécurité afin d’éviter d‘être évincée  de cette région stratégique. Il appartient  aux dirigeants  des deux cotés d’éviter des déclarations intempestives. Je n’ai pas  compris cette déclaration d’un dirigeant  du CNT qui met le feu sur l’huile qui a dit récemment que le « gouvernement paierait ses actes ». Comme je ne comprends pas  et c’est le cas de l’immense majorité du peule algérien   de cette clandestinité où un anonyme bien informé et de source autorisé parle au nom du ministère des affaires étrangères  où son porte parole va de  démentis en démentis. Oui je pense qu’à terme  le bon sens des responsabilités l’emportera grâce aux femmes et hommes de bonne volonté. le destin de l’Algérie et  la Libye étant  lié. Pour le cas de  La Chine ayant eu  une position mi figue mi raison qui privilégie surtout ses intérêts économiques cela  ne devrait pas la pénaliser. Les pays  gagnants sont en premier la France, la Grande  Bretagne, les Etats-Unis  d’Amérique  suivi de l’Italie  qui a eu également au début une position ambivalente jusque ce que l’Otan prenne la direction des opérations,  l‘Espagne, la Turquie,  l’Allemagne  et les pays du Golfe notamment le Qatar et les Emiraties . L’Egypte, la Tunisie  et le Maroc  qui ont un fort taux de chômage devraient bénéficier    de la  reconstruction pour absorber une  partie de leur force de travail


Question 5- Quelles sont les  perspectives démocratiques  de la Libye ?

Il faut d’abord créer  des institutions fiables  et rétablir la sécurité car sans sécurisé il ne peut y avoir de développement, cela passant par  la nécessaire réconciliation nationale tenant compte du poids es tribus bien que l’influence contrairement à ce qui se dit est en déclin  et n’est pas celle  de 1960 du ait de l’urbanisation ou cohabitent dans une même ville  des personnes appartenant à différentes tribus et aussi  grâce au renouveau culturel. Cela sera certes sera difficile  car leCNT est très  hétéroclite (intellectuels, hommes d’affaire, islamistes, ancien cadres et ministres   de l’ancien régime) . Il ne faut pas être utopique. La démocratie d’une manière générale  dans les pays arabes ne se fera pas du jour au lendemain. Les prix Nobel institutionnalistes d’économie ont montré récemment  clairement que de nouvelles institutions prennent du temps pour leur efficacité. Ce qui donne   l’impression d’anarchie à court terme mais ce ne sont que des illusions entretenues par  les  tenants de l’ancien  système (après moi le déluge, l’homme providentiel) alors que les institutions dictatoriales créés administrativement  n’ont aucune ou peu  légitimité. Au contraire  les institutions démocratiques tenant compte de l’anthropologie culturelle  évitant de plaquer des schémas importés occidentaux sur  une structure sociale  particulière, s’insérant dans le  cadre d’une nouvelle régulation politique, sociale et économique  sont porteuses  d’un développement durable car assurant la symbiose Etat/citoyens. Oui,  le plus difficile attend les libyens  celui de la construction du pays  tant sur le plan politique qu’économique. La Libye n’a pas d’institutions  au sens véritable du terme. Elle n’a pas  également de véritable économie exceptée le pétrole. Mais je ne suis  pas  pessimistes car la  Lybie a des potentialités énormes  surtout  en ressource humaines richesse bien plus importantes que toutes les  ressources en hydrocarbures pour surmonter cette crise qui je l’espère sera passagère. J’ai pu contacter des centaines  de brillants intellectuels installés  femmes et hommes  soit à l’étranger, la diaspora est importante  y compris des hommes  d’affaires,  ou qui sont restés  en Lybie  car il faut le reconnaitre  l’ancien leader libyen a investi dans l’éducation.  Sans entrer dans les  détails selon nos informations l’on s’oriente  vers une démocratie parlementaire   nous nous en tiendrons aux axes directeurs. L’une des tâches immédiates du CNT est de faire adopter une nouvelle constitution et d’organiser des élections libres avec l’acceptation de tous de l’alternance, un régime parlementaire où le premier ministre serait  issu d’une majorité parlementaire qui aura la confiance du parlement et doit gouverner an application du programme pour lequel il a obtenu les suffrages du peuple .Le président jouera le  rôle d’arbitres, de garants des institutions, de l’intégrité territoriale, des libertés individuelles et de la représentation nationale dans les instances internationales. Il assurera la continuité de l’Etat en toute circonstance et du multipartisme, de l’Etat de droit et du respect de la constitution. 


Question 5- la démocratisation des pays du Maghreb  ne devrait-elle pas favoriser l’intégration économique ?

L’ancien dirigeant libyen  n’a jamais en fait voulu construire le Maghreb. Il était une fois  pour le panarabisme, une autre fois  pour le panafricanisme où il se faisait roi. D’ailleurs pour l’Afrique ses investissements se sont réalisés surtout  en Europe et aux USA, étant  insignifiants autant qu’en Maghreb concentrés dans quelques  hôtels comme  en Tunisie et en Algérie. Pour l’Afrique il a eu beaucoup plus des relations personnalisées avec certains dirigeants ce qui explique la position de certains dirigeants au niveau de l’Union Africaine  contrairement  à la ligue arabe qui vient de reconnaitre le CNT. Or, le grand sociologue Ibn Khaldoun n’a pas écrit  l’Algérie, le Maroc, la Tunisie, la Libye et la Mauritanie mais le Maghreb. Le destin de la Libye, autant que les autres pays de cet  espace, est lié à son environnement géographique proche le Maghreb et plus généralement celui de l’Afrique du Nord .Pour avoir des contacts avec des amis libyens, ces derniers misent sur l’intégration maghrébine. Je pense fermement que la démocratisation  est le facteur clef  de cette intégration.   A l’instar de l’Europe au début du lancement de son intégration qui a reposé sur le charbon et, l’acier, en attendant l’aplanissement des divergences politiques souvent pour des raisons de pouvoir alors qu’il est souhaitable que les responsables des  pays du Maghreb délaissent une fraction de leur pouvoir au profit de  leurs  populations, les  opérateurs économiques, les intellectuels et les  médias  ont un rôle à jouer afin de favoriser cette intégration qui est une nécessité historique et économique au moment  des grands ensembles. La Chine, l’Inde, le Brésil, les USA sont eux-mêmes  des continents. Les peuples de cette région ont témoigné et témoignent de leur attachement à l’union. La crainte de « bouleversements incontrôlables » qu’impliquerait une dynamique unitaire est à l’origine d’un conservatisme stérile et contraire aux intérêts des populations. L’ère des micros  Etats étant résolu, car tout investisseur potentiel investit pour un marché non pas de 25/30 millions d’habitants mais dépassant les 100 millions ce qui est le cas du Maghreb afin de favoriser les économies d‘échelle et être compétitif  au niveau mondial. Aussi , je  crois  fermement comme nous aurons   l’occasion de le  démonter avec plus de 40 personnalités  maghrébines et européennes dans un ouvrage collectif en deux tomes ( le tome 1 traitant des aspects politiques   et sociales et le tome 2 des aspects économiques) ouvrage collectif que je coordonne  avec mon ami  Camille Sari professeur à la Sorbonne , devant paraître entre mars et avril 2 012,  que  la démocratisation de la  région favorisera   l’intégration maghrébine  pont vers le Moyen orient et l’Afrique. Dans ce cadre, je crois  en l’avenir prospère  de  la Lybie, pays stratégique tant  pour la stabilité tant du Maghreb,  de toute la région  méditerranéenne  que de l’Afrique. L’avantage comparatif c'est-à-dire  rentrant dans le cadre de la compétitivité internationale à l’heure de la mondialisation, du Maghreb n’est ni en Europe, ni aux USA, encore moins en Asie mais  en  Afrique continent  vierge source de toute les convoitises   qui abritera  1,5 milliard d’âmes  horizon 2025- Fin interview



Nb Interview du professeur Abderrahmane MEBTOUL  à Radio Algérie Internationale   12h à 13h et Chaine III   de 20h30 à 21h30   le 29 aout  2011 sur la situation et les perspectives de la Libye
 

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