Relations EU- ALGERIE historique 1969

Relations EU- ALGERIE
Historique

La coopération entre la Commission européenne et l’Algérie remonte au mois de juillet 1969 lorsqu’un accord fut signé pour une période de cinq ans, liant l’Algérie à la CEE (qui comprenait alors six membres). Cet accord de coopération était essentiellement commercial. En effet, la France était quasi l’unique source d’aide ou d’autres formes de coopération puisqu’elle maintenait des intérêts politiques et économiques considérables au Maghreb. Le même style d’accord fut également signé avec le Maroc et la Tunisie.

Dans le chapitre de l’agriculture, la CEE imposa des restrictions substantives dans le but d'empêcher les biens compétitifs d’entrer sur le marché. Des tarifs préférentiels furent attribués pour certains produits agricoles comme les agrumes, exonérés de 80% (l’Espagne n’était pas encore membre) ; ou l’huile d’olive exonérée de 30% (parce que l’Italie ne pouvait pas répondre à la demande du marché des six membres).

L’accord ne s’appliquait réciproquement que pour les biens importés de la CEE qui ne concurrençaient pas la production locale.

Sous la Politique Méditerranéenne Globale, de nouveaux accords bilatéraux furent conclus en 1976 avec les trois pays du Maghreb, la Tunisie, l’Algérie et le Maroc - entrant en vigueur en 1978. Cette fois, la PMG allait au-delà du cadre strict de coopération commerciale et fournissait de l’aide économique et financière (selon les protocoles financiers bilatéraux, voir table). La CEE destinait cette aide au développement, à la modernisation et à la diversification de leurs industries agricoles et industrielles, tout en imposant de nouvelles restrictions qui prévoyaient d’être catastrophiques pour les exportations nord-africaines :

· Le taux zéro appliqué aux produits industriels importés des huit pays méditerranéens avec lesquels la CEE devait coopérer sous la PMG ne s'appliquait plus aux textiles et produits pétrolliers rafinés, qui représentaient une grande partie des exportations algériennes.
· Pour protéger la Politique Agricole Commune, la CEE établit un « calendrier tarifiare » qui limitait l'accès à un taux préférentiel des produits agricoles au marché européen aux saisons durant lesquelles la production européenne ne parvenait pas à répondre à la demande.

En 1981 et 1986, les accords de coopération et les protocoles financiers furent renouvelés pour une période de cinq ans, avec une nette augmentation des parts de subsides et de prêts du protocole (les prêts de la Commission sont plus avantageux que ceux de la Banque Européenne d'Investissement).

En 1991, la PMG fut remplacée par la Politique Méditerranéenne Rénovée. La quatrième génération de protocoles financiers fut négociée pour la période 1992-96. Les deux innovations majeures de la PMR consistaient en la priorité accordée aux réformes économiques et structurelles dans les pays bénéficiaires et l'accent mis sur la coopération régionale et sur l'environnement.

La mise en place de la coopération financière entre l'UE et l'Algérie a été considérablement retardée à cause de la situation politique et sécuritaire dans le pays. Elle fut également aggravée par la fermeture technique de la Délégation de la Commission à Alger entre juillet 1994 et novembre 1998.

Durant la période de 1978 à 1996, l'Algérie reçut 949 millions d'euros sous quatre protocoles financiers, dont 309 millions d'euros venaient de la Commission et 640 millions d'euros de la Banque Européenne d'Investissement. Parmi les trois pays du Maghreb, l'Algérie a la capacité d'absorption la plus faible. En septembre 2000, seulement 66% des fonds engagés avaient été utilisés.

Le Partenariat euro-méditerranéen

Le programme MEDA

Le programme MEDA est l'instrument principal de gestion de l'aide du partenariat euro-méditerranéen, fixé à Barcelone en Novembre 1995. Le programme MEDA fut créé pour encourager et supporter la réforme des structures économiques et sociales des partenaires méditerranéens, en vue d'établir, en 2010 une zone de libre-échange en Méditerranée. Les ressources MEDA sont attribuées bilatéralement, dans le cadre des Programmes Nationaux Indicatifs alors que le Programme Indicatif régional couvre des activités multilatérales.

Une somme totale de 164 millions d'euros furent engagés pour l'Algérie à travers le programme MEDA (1996-1999). Les programmes principaux furent le soutien pour l'ajustement structurel (à partir d'un total de 125 millions d'euros, 30 millions d'euros provenaient des fonds MEDA); le soutien pour la modernisation du secteur financier (23 millions d'euros); et 5 millions d'euros pour un projet de soutien aux ONG. En plus des fonds MEDA, le Fond Européen d'Investissement a des prêts pour un total de 620 millions d'euros. Les financements sous MEDA II s'élevèrent à 150 millions d'euros pour la période 2002-2004.

L'Accord d'Association

Les négociations en vue d'établir un accord d'association entre l'Union européenne et l'Algérie se terminèrent en décembre 2001. L'accord fut officiellement signé à l'occasion de la Ve Conférence Euro-Méditerranéenne des Ministres des Affaires Etrangères, qui eut lieu à Valence les 22 et 23 avril 2002 - l'accord ne rentrant en vigueur qu'une fois que le Parlement algérien, le Parlement européen et les Parlements des quinze Etats membres l'auraient ratifié.

Bien que chaque accord d'association euro-méditerranéen soit signé entre l'UE et son partenaire méditerranéen au niveau bilatéral, il y a cependant certains aspects communs à tous les accords: le dialogue politique, le respect des droits de l'homme et de la démocratie, la mise en place d'un libre-échange compatible avec les règles de l'OMC sur une période transitoire allant jusqu'à douze ans, des dispositions concernant la propriété intellectuelle, les services, les services publics, les règles de concurrence, les aides d'état et les monopoles, la coopération économique dans un grand nombre de secteurs, la coopération liée aux affaires sociales et à la migration (y compris la réadmission d'immigrants illégaux) et la coopération culturelle.

Les accords d'association ont créé deux institutions communes, le Conseil d'Association, au niveau ministériel, et le Comité d'Association, au niveau des fonctionnaires, qui se rencontrent de manière régulière.
Le respect des droits de l'homme et des principes démocratiques constituent un élément important de la coopération politique entre les partenaires. Les accords prévoient la possibilité d'être suspendus dans le cas de violations graves des droits de l'homme.

L'introduction de la lutte contre le terrorisme, du crime organisé et de la corruption est une nouvelle caractéristique. Le chapitre de la justice et des affaires intérieures inclut une description détaillée sur les mouvements migratoires, les procédures de délivrance de visas et les droits des migrants.

Ces Accords d’Association sont entrés en vigueur le 1er septembre 2005. Il prévoit des concessions réciproques concernant certains produits et l’enjeu est de mettre en place une zone de libre-échange entre l’Union Européenne et l’Algérie en 2017. De plus, cet accord intègre un volet social et culturel.
Par ailleurs, l’Algérie est un pays partenaire de l’Europe dans le domaine de l’immigration. En effet, l’Algérie participe à l’externalisation de la politique d’asile et d’immigration de l’Union Européenne.


Les relations commerciales

Les relations commerciales entre l'Algérie et les Etats membres de l'Union européenne sont considérables. 77% des exportations algériennes ont pour destination les pays européens. D'un autre côté, 55% de ses importations totales sont originaires de l'UE, s'élevant à 6098 millions d'euros.

En 2000, l'Algérie dégagait un excédent commercial avec l'UE de 10 300 millions. Ceci est principalement dû à l'énergie que l'UE importe d'Algérie, qui s'élevait en 2000, à 16 480 millions d'euros, presque deux fois plus que l'année précédente.


Le volume des échanges entre l’UE et l’Algérie est de 33 milliards de dollars par an (plus de 25 milliards USD d’exportations et 8 d’importations), chiffres appelés à augmenter fortement dans les toutes prochaines années avec le doublement des exportations de gaz

(1) Calendrier mensuel disponible : EU's Mediterranean Policy site

PME ALGERIENNES Meda 1 Algerie Europe

MISE À NIVEAU DES PME ALGERIENNES
Le programme européen Meda I a été un échecLa première phase du programme de mise à niveau des entreprises algériennes, soutenu par l’Union européenne, le Meda I, a été un échec. « Cette mise à niveau n’a pas eu les résultats escomptés. Les entreprises sont livrées à elles-mêmes », a déclaré Zaïm Bensaci, président du Conseil national consultatif de la PME, invité, dimanche 2 janvier, de la Chaîne III de la radio nationale.


« Peut être que le Meda II sera plus performant. Un directeur algérien suit le programme. Celui-ci va porter sur la compétitivité et concernera 220 entreprises. Cela dit, j’ai confiance dans le programme de mise à niveau mené par les bureaux d’études algériens et je souhaite que les entreprises qui y adhèreront vont être suivies. Il est préférable de commencer par les entreprises qui exportent », a-t-il indiqué.

M. Bensaci a annoncé qu’une « short list » des bureaux d’études va être retenue avant d’être agréée pour le lancement du programme. « J’ai insisté pour que l’entreprise choisisse elle-même le bureau d’études. C’est une manière de s’impliquer dans le programme. Il faut une certaine transparence », a‑t‑il noté. Il a précisé que les secteurs ciblés sont les transports, le BTPH, l’industrie et les services liés à l’industrie. « Il faut arrêter avec la production des chocolats, jus et biscuits. Nous n’avons que peu d’industries. Les importateurs n’ont pas de problèmes de trésorerie alors que l’entreprise fait face à des difficultés. L’entreprise qui réinvestit ne doit plus être taxée sur les montants réinvestis », a-t-il souligné.

Revenant sur le plan étatique de mise à niveau des PME, et doté d’un montant de 380 milliards de dinars, Zaïm Bensaci a indiqué qu’un maximum d’entreprises seront concernées. Ce programme est applicable sur cinq ans. « Il sera lancé durant la première quinzaine de janvier », a-t-il annoncé. Selon lui, l’Agence nationale de développement de la PME aura la charge de mettre en application le programme. « Programme vaste et complexe. Il faut tenir compte de la typologie des entreprises. Presque 75 % sont de très petites entreprises (TPE), les autres sont des PME. Il est nécessaire de faire le tri pour connaître les entreprises éligibles à la mise à niveau », a-t-il dit. Les TPE (au moins cinq salariés) ne sont, théoriquement, pas concernées par le programme de mise à niveau.

M. Mustapha Boudina Un pont entre les sociétés civiles d’Algérie et de France

M. Mustapha Boudina : “Un pont entre les sociétés civiles d’Algérie et de France pour élaborer une charte d’amitié”
Le président de l’Association algérienne des anciens condamnés à mort, M. Mustapha Boudina, a plaidé samedi soir à Paris en faveur d’un pont d’amitié entre les sociétés civiles algériennes et française, seules dit-il, en mesure de sortir les relations algéro-françaiseS de l’impasse dans laquelle elles se sont engouffrées.

Le président de l’Association algérienne des anciens condamnés à mort, M. Mustapha Boudina, a plaidé samedi soir à Paris en faveur d’un pont d’amitié entre les sociétés civiles algériennes et française, seules dit-il, en mesure de sortir les relations algéro-françaiseS de l’impasse dans laquelle elles se sont engouffrées. Invité de l’Espace Le Sribeûl’Harmattan, lieu de rencontres d’intellectuels et d’artistes, cet ancien condamné à mort de Fort Montluc (Lyon), a indiqué qu’il a entamé depuis le début du mois en cours une tournée en France, d’abord à Lyon puis à Paris, pour porter un message et dire que "c’est avec la société civile qu’il faut renforcer le dialogue sur la vérité de l’occupation coloniale afin de permettre aux peuples français et algériens de se prémunir des discours électoralistes des tenants de l’Algérie française", a-t-il dit. De son point de vue, seules les sociétés civiles des deux pays peuvent militer pour construire un pont d’amitié entre les deux peuples, estimant que c’est "ce capital là qu’il faudra consolider". "Nous voulons rester loin du jonglage politicien et proche de la réalité, c’est nous les victimes et qu’on ne vienne pas nous dire d’accorder le pardon, alors que l’autre côté on n’a pas fait repentance", a-t-il dit relevant que c’est la société civile "qui imposera plus tard à ses dirigeants de faire acte de repentance, autrement nous continuerons à vivre dans la haine", a-t-il soutenu. Devant un auditoire composé de membres du mouvement associatif des deux pays, d’intellectuels et de journalistes, l’auteur du livre "Rescapé de la guillotine", qu’il a présenté au public, a rappelé qu’il a été témoin des actes de courage de citoyens français qui "ont sympathisé avec la cause nationale, soutenu cette cause et perdu la vie pour elle". "Je ne peux oublier, a-t-il dit avec émotion, le courage et le sacrifice consentis par Fernand Yveton, Maurice Audin, le lieutenant Maillot et bien d’autres encore pour la cause nationale. Il faut faire en sorte que le sang qui a coulé de part et d’autre ne soit pas vain".
"C'est en victime et porteur de mémoire que j'appelle à une union des volontés du mouvement associatif dans les deux pays pour multiplier les rencontres et œuvrer pour le devoir de vérité", a-t-il ajouté. "Ni le réseau des Porteurs de valises, ni les insoumis qui ont refusé de se rendre en Algérie, ni encore les hommes de culture et les syndicalistes qui ont participé avec nous à la libération de notre pays de l'occupation ne seront oubliés et c'est au nom de cette solidarité exprimée que j'estime que nous pouvons construire l'avenir entre nos deux peuples pour peu que nos relations avec le tissu associatif puissent se consolider", a estimé M. Boudina. A la fin de la rencontre, s'est tenue une vente dédicace de son livre "Rescapé de la mort", publié par l'ANEP et préfacé par Ali Haroun et où il retrace les moments douloureux des compagnons d'armes et de cellule exécutés par les bourreaux Meissonnier père et fils. Entre 1956 et 1962, ils étaient quelque 2000 condamnés à morts dans les couloirs de la mort en Algérie et en France. 207 ont été guillotinés.
APS

Algerie Europe Luxembourg écomomie

Poste par Sat


Le ministre luxembourgeois de l’Economie et du Commerce extérieur, Jeannot Krecké, effectuera une visite de travail en Algérie les 9,10 et 11 janvier prochain, a appris «Algérie-Focus.Com» auprès de sources diplomatiques.

Le responsable luxembourgeois sera accompagné d’une importante délégation constituée essentiellement de chefs d’entreprises et d’hommes d’affaires. Le Luxembourg ne veut pas laisser passer la chance de participer à l’imposant programme d’investissements publics prévu par le Programme quinquennal 2010/2014.

L’objectif de cette mission est de prospecter d’éventuels marchés et de présenter les entreprises du Grand Duché.

jean bernard patrick ne jamais oublier

L'Algérie veut produire à partir des énergies alternatives 3.000 MW d'électricité à l'horizon 2020

L'Algérie a identifié 60 projets dans le domaine des énergies renouvelables devant propulser sa production d'électricité à partir de ces énergies alternatives à 3.000 MW à l'horizon 2020, a annoncé, lundi à Alger, le ministre de l'Energie et des Mines, Youcef Yousfi.

"La soixantaine de projets, déjà identifiés que nous allons présenter au gouvernement vont nous permettre de produire entre 2.500 et 3.000 MW d'énergie solaire et éolienne d'ici à 2020", a déclaré Youcef Yousfi à la Radio nationale.

L'Algérie prévoit aussi d'exporter vers l'Europe, en partenariat avec des acheteurs européens, 2.000 MW d'énergies renouvelables à l'horizon 2020, et 10.000 MW à l'horizon 2030, si "les conditions pour cet investissement seront réunies", a révélé le ministre.

Ce projet de développement des énergies renouvelables qui sera présenté mardi en Conseil des ministres devrait aider l'Algérie à produire 40% de ses besoins d'électricité à partir des énergies renouvelables en 2020, a-t-il rappelé.

Une usine de silicium, produit entrant dans la production des panneaux solaires, sera prête en 2013, a-t-il avancé.

Concernant le prix de ces énergies coûteuses, Youcef Yousfi a précisé que c'est le gouvernement qui va décider des subventions et du soutien de ces énergies, estimant que les consommateurs devraient supporter une partie de ces coûts, à moyen terme.

Sur ce volet, il a précisé que l'Algérie n'a pas encore fait de choix concernant son adhésion au projets régionaux de développement des énergies renouvelables et qu'elle est prête à travailler avec plusieurs partenaires, aussi bien dans le cadre de Desertec, de Transgreen ou du Plan solaire méditerranéen (PSM).

"Le gouvernement n'a pas à donner son feu vert ou son feu rouge à Désertec, traçons d'abord notre programme et nous discuterons (ensuite) avec l'ensemble des partenaires qui peuvent participer à la réalisation de ce programme, sans exclusion d'aucun partenaire", a-t-il tenu à expliquer.

El Watan.com

Association Touiza

Association Touiza: Soutien à l’entreprise féminine

L’association nationale de volontariat « Touiza » présentera, le 27 décembre prochain au siège de l’organisme à El-Mouradia (Alger), son projet sous le thème : » Renforcement d’associations de promotion de la femme et soutien à l’entreprise féminine dans les wilayas d’Alger, Tipaza, Blida et Boumerdès « ,Ce projet, réalisé en partenariat avec la fondation Cideal et le cofinancement de l’Agence espagnole de coopération Internationale pour le développement (AECID) a pour objet l’ » intégration socio-économique des femmes et augmentation de leurs revenus, d’une part par le renforcement des associations chargées de la promotion des femmes et de leur intégration dans le monde économique, et d’autre part par la formation et l’accompagnement des promotrices, ainsi que par l’établissement de réseaux », précise un communiqué de l’association.

Des objectifs attendus de ce programme, il est question » d’appuyer l’autonomie des femmes en situation de risque d’exclusion en Algérie « . Et il est donc évident qu’il ne faut pas, non plus, oublier, selon les organisateurs « l’intégration socio-économique des femmes et augmentation de leurs revenus, par le biais du renforcement des institutions chargées de la promotion et l’intégration des femmes dans le monde économique, de la formation et de l’accompagnement des promotrices et établissement de réseaux « .

Selon les organisateurs de cette rencontre, celle-ci » se veut un espace de communication entre les différentes parties prenantes et permettra de découvrir l’ensemble des associations engagées dans le projet ».
Il est important de savoir que ce projet sera exécuté par l’association Touiza, en partenariat avec les associations, institutions et autres organismes professionnels, en adéquation avec les stratégies de développement locales. Et il concerne aussi bien les associations activant en faveur de l’insertion de la femme, que les institutions et organisations professionnelles actives dans les wilayas d’Alger, Blida, Tipaza et Boumerdès.

Il concerne également les jeunes femmes en situation de risque d’exclusion et ayant des qualifications pour la création de leur projet économique (artisanes, universitaires, ou autres diplômées, ….) Les organisateurs annoncent également que 16 associations parmi les candidates seront sélectionnées dans le but de bénéficier de formations assurées par Touiza, en matière de méthodes de gestion de projet, d’accompagnement de l’entrepreneuriat féminin,…..

Concernant les individualités, c’est-à-dire les candidats hors associations, Touiza informe également que 20 personnes parmi les candidates seront sélectionnées pour bénéficier de formations dans la gestion d’une microentreprise avec un prêt octroyé pour la création de l’activité de production ou des services.

source: Le maghreb (Saïd Ben)

L’AFD et l’ADEME consolident leur coopération

Afrique et bassin méditerranéen: L’AFD et l’ADEME consolident leur coopération

L’AFD et l’ADEME ont signé, le 15 décembre dernier, un nouvel accord-cadre de coopération de trois ans. Il permettra de consolider la coopération entre l’AFD et l’ADEME autour d’actions concrètes sur l’énergie, les déchets et la lutte contre le changement climatique et ce, dans trois zones prioritaires : l’Afrique subsaharienne, les pays du Bassin méditerranéen et l’Outre-mer.

Les deux agences souhaitent par cet accord renforcer leur partenariat afin de proposer une offre française intégrée en développant les synergies entre expertise, financement de projets et assistance technique. Pour atteindre cet objectif, l’AFD et l’ADEME misent sur la complémentarité de leurs compétences, leurs modalités d’intervention et de leurs instruments économiques.

L’accord-cadre précise les grands axes d’action des deux établissements en Afrique subsaharienne, dans les pays du Bassin méditerranéen et en Outre-mer. Il s’agit de l’accès à l’énergie : un accent particulier sera mis sur le développement des énergies renouvelables et sur l’électrification rurale en Afrique, la promotion des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique en méditerranée.

L’Union pour la Méditerranée et le Plan Solaire Méditerranéen constitueront un cadre d’intervention privilégié, la promotion de la ville durable : mise à disposition de l’expertise française en matière de planification et de gestion de la ville (approche environnementale de l’urbanisme, démarches énergie climat), l’appui à la définition et à la mise en oeuvre des politiques de lutte contre le changement climatique des Etats et des collectivités locales françaises d’Outre-mer et étrangères : l’ADEME apportera son soutien technique dans l’élaboration de plans climats nationaux et territoriaux et enfin la coopération en Outre-mer dans plusieurs secteurs, comme l’aménagement territorial durable, l’efficacité énergétique, le développement de coopération dans le secteur des déchets…

Selon les thématiques, cet engagement prendra différentes formes d’intervention, l’échange d’informations entre les deux agences, le développement de stratégie commune dans les domaines de coopération visés par l’accord-cadre, le pilotage ou le financement conjoint d’études et de recherches, la réalisation d’opérations conjointes, coordonnées ou concertées et l’apport réciproque d’expertise de nombreuses collaborations réalisées depuis mars 2007. L’AFD et l’ADEME avaient signé un premier accord-cadre en mars 2007.

Il a permis la réalisation de nombreuses opérations, comme le soutien au développement d’une politique régionale d’accès à l’énergie et d’efficacité énergétique en Afrique de l’Ouest à travers la CEDEAO (Communauté économique de l’Afrique de l’Ouest) et l’UEMOA (Union économique et monétaire Ouest Africaine), le soutien à la formation des négociateurs africains francophones participant aux conventions sur le climat – L’appui à la mise en place de réglementation thermique et énergétique dans les bâtiments au Maroc, en Tunisie, et le projet de production d’électricité géothermique en Dominique et interconnexion électrique vers la Guadeloupe et la Martinique.

source: Le maghreb (I.B)

Algérie 2011 l’entrepreneurship

L’entrepreneurship est la voie la plus sûre du développement

Oui. Et la leçon nous vient du Rwanda, du Chili, d’Islande et de nombreux autres pays qui ont fait des avancées spectaculaires dans les différents classements internationaux. Les récentes études démontrent que ce n’est, paradoxalement, pas l’existence de moyens qui a produit ces performances mais l’esprit entrepreneurial. À méditer.

Mon point de vue est le suivant : au regard de leur histoire ancienne et récente et de leurs réalisations, les entrepreneurs algériens sont porteurs des attributs de l’entrepreneurship. Ces entrepreneurs existent tant dans le secteur économique que dans le champ social (CSO).

La preuve ? Dans un contexte d’économie rentière et cloisonnée, de nombreux individus arrivent à trouver des solutions dans un système qui décourage les plus téméraires.

Toutefois, l’environnement très hostile, le conservatisme et le complexe vis-à-vis de la richesse et de la réussite rendent ces “successful persons” et ces “success stories” peu visibles.

Au commencement de l’Algérie indépendante

“Daring visionaries”, des visionnaires audacieux. Voilà les deux caractéristiques des six héros qui ont déclaré la Révolution algérienne en 1954. Contre la volonté de tous, ils ont imaginé un autre avenir pour l’Algérie et ils ont osé. On connaît la suite.

Les premiers managers de l’Algérie indépendante racontent leur expérience industrielle comme un prolongement de cette révolution. D’ailleurs, on a longtemps parlé de “révolution industrielle”, de “révolution agraire”… Ces entrepreneurs révolutionnaires racontent leurs expériences comme une épopée. Je garde en mémoire les témoignages de ceux qui racontaient avec une grande émotion comment ils ont permis de maintenir l’activité de la Radio et de la Télévision algériennes, des hôpitaux, des usines, de l’université, etc. Faut-il rappeler qu’au lendemain de l’Indépendance, la situation était tellement catastrophique qu’il fallait un courage de révolutionnaire pour surmonter les obstacles. Il fallut remplacer en un temps record le système économique et l’appareil administratif laissés vides par le départ massif et rapide des colons.

Nous devons à cet esprit entrepreneurial, dans le secteur public et privé, bon nombre de réalisations économiques et sociales de l’Algérie indépendante.

De l’économie de rente à l’économie de marché

Mais c’est dans les années 1990, avec le vent des réformes que l’esprit entrepreneurial s’est le plus et le mieux manifesté. De plus en plus de personnes croyaient le rêve possible et nous avons assisté à des mutations rapides. C’était le début de l’ère des évangélistes qui nous ont permis, en un temps record, de goûter aux produits et services de standard international. Le nombre d’entreprises et d’associations de la société civile créées a progressé en un temps record. Les entrepreneurs ont vite perçu les opportunités et compris la nécessité de substituer aux attributs de la rente les facteurs-clés de succès d’une économie de marché. Nous devons à cet élan entrepreneurial les succes stories dans différents domaines d’activité : industrie agroalimentaire, édition, presse, Internet, agriculture, assurances, catering…

Avec l’ouverture économique, les Algériens ont eu la preuve que les énergies libérées pouvaient créer des miracles. À la faveur de cette ouverture, l’entrepreneurship social s’est également développé : la grande majorité des associations de la société civile sont nées pendant cette période. Nous avons même observé des innovations et de grandes améliorations dans le management public : Banque centrale, banques publiques, la Télévision nationale, les compagnies de transport…

Malheureusement, cet élan fut stoppé par la décennie noire qui a bouleversé de nombreuses donnes. La sortie de cette crise a coïncidé avec la crise financière et la crise économique mondiales qui ont remis au goût du jour le centralisme étatique.

Quelques résultats

Malgré les nombreuses contraintes et le faible espace d’expression de la force entrepreneuriale, les résultats parlent d’eux-mêmes. Citons quelques exemples :

En Algérie. on crée de plus en plus d’entreprises : 455 989 PME (dont seulement 591 publiques) sont dénombrées à la fin de 2009 sur un total de plus de 1,4 million d’entreprises inscrites au registre du commerce. Les microentreprises privées (employant moins de 10 personnes) représentent près de 96% du total des PME.

Le privé algérien est le plus grand employeur : 2 personnes occupées sur 3 travaillent dans le secteur privé, soit un total de 6,23 millions de personnes (non inclus le secteur informel).

Le privé algérien crée l’essentiel de la valeur ajoutée : le secteur privé, porté essentiellement par la PME, représente plus de 52% du PIB en Algérie depuis 2008.

Ce taux de PME (1,2 PME pour 100 habitants) reste faible par rapport au chiffre de l’ordre de 3 à 4 PME pour 100 habitants dans les pays émergents et de 4 à 4,3 dans les pays développés. La création de la richesse en dehors des hydrocarbures reste faible. Il est donc important de garder à l’esprit que ces performances sont réalisées dans les conditions peu favorables de l’environnement des affaires en Algérie (voir les rapports Doing Business des dernières années).

Plus que des valeurs absolues, ces chiffres sont donc des indicateurs de ce que pourraient réaliser des entrepreneurs libérés des entraves de la bureaucratie.

Pourquoi les entrepreneurs en Algérie sont-ils peu visibles ? Pour des tas de raisons. Psychologiques, sociologiques et économiques. Cachez-nous ces entrepreneurs qu’on ne saurait voir, semblons-nous dire. Car afficher la réussite chez nous est mal vu. Des sagas, que Abdelatif Benachenhou a bien identifiées dans son livre sur les entrepreneurs algériens, on n’en veut pas. Deux générations, dont celle aux commandes ces dernières années, ont été élevées avec un idéal socialiste égalitariste. La victoire est collective et non individuelle, nous a-t-on inculqué.

Cette orientation est confortée par la culture religieuse soufie longtemps dominante dans notre pays et qui recommande de “cacher à la main gauche ce que la droite donne comme aumône”. Les campagnes “Mains propres” et le climat de suspicion à l’égard des entrepreneurs, dont les actes de gestion relèvent du pénal, ont fini par venir à bout de nombreuses belles initiatives.

Les martyrs reviendront cette semaine, amen

Mais je demeure convaincu que la force entrepreneuriale en Algérie n’attend que son heure pour pouvoir s’exprimer. Non, l’esprit de la rente ne viendra pas à bout de l’esprit entrepreneurial. Je le vois dans la force des jeunes qui continuent à lancer des activités, dans les IT, la communication, dans les tentatives répétées et incessantes de la diaspora, dans l’esprit téméraire des patrons de PME qui, face à des contraintes des plus aberrantes, continuent à produire et à créer de la valeur en Algérie.

Et si comme l’auteur de la fameuse pièce théâtrale, on se met à rêver que les entrepreneurs reviendront cette semaine ?

Rêvons. Si le gisement de l’économie informelle était canalisé ? Et si la diaspora algérienne était sérieusement intégrée dans un vrai projet de développement économique ? Et si la jeunesse, créative à plus d’un titre et porteuse d’une identité de synthèse, avait l’occasion de s’exprimer ? Et si les associations étaient libérées de toutes contraintes ?…

Ces énergies entrepreneuriales libérées produiront à coup sûr le miracle attendu, car l’Algérie possède en ce moment – mais pas pour longtemps — les deux ingrédients qui manquent à de nombreux autres pays : l’argent et le marché.

Quand cela se produira-t-il ?

Le “Tipping Point”

Malcom Gladwell, dans son fameux livre the Tipping Point, décrit ce moment crucial où l’énergie entrepreneuriale se transforme en force, en action produisant le changement. Il décrit le processus de généralisation de ce mouvement comme une épidémie. Il en énumère trois caractéristiques : la première est que les personnes sont “ infectées” par ces comportements et ils les reproduisent. L’un des héros de la Révolution, Larbi Ben M’hidi, avait dit : “Jetez la Révolution au peuple, il la portera.” De nombreux exemples similaires sont observables dans des secteurs économiques et sociaux en Algérie. Dès qu’ils atteindront le “seuil critique” (le tipping point), ils s’exprimeront de plus belle. Je pense aux secteurs des IT, Web services, medias, agro-industrie, services d’appui aux hydrocarbures… et chez les CSO : promotion des droits de la femme, éducation, promotion régionale, environnement… La deuxième considère que les petits changements produisent les grands effets. Et là réside, selon moi, le drame de l’action économique et sociale en Algérie. L’absence de cette culture incrémentale ankylose l’action des acteurs qui substituent au “think global, act local” universel, un “think global, act global” bien algérien ! Que n’a-t-on pas vu de “stratégies” en Algérie ?

À l’impératif d’agir, on propose d’élaborer une stratégie globale. Il est clair que “act global” veut dire “don’t act” !

Conclusion ? Il est important, pour la promotion de l’esprit entrepreneurial en Algérie, de travailler à faire connaître les succes stories et leurs effets socioéconomiques. N’oublions pas : 2 personnes sur 3 sont employées par le privé tant décrié, non compris le secteur informel. Et si on libérait les énergies ?

Troisièmement, les changements arrivent soudainement et ne se font pas lentement. Il ne sert à rien d’attendre et de progresser trop lentement. Nous avons perdu trop de temps à réessayer des solutions qui ne marcheront jamais.

L’État entrepreneur

Le rôle des pouvoirs publics est de proposer une vision, la partager et réunir les conditions d’expression pour cette force entrepreneuriale. Il s’agit, en premier lieu, de dépasser le climat de suspicion et de “présomption de culpabilité” que nous nous renvoyons les uns aux autres. Nul salut sans un partenariat public privé, pour utiliser un terme à la mode.

Les acteurs du renouveau économique sont là en attente de pouvoir contribuer à bâtir une Algérie prospère : les entreprises privées, les cadres marginalisés, la diaspora, les associations de la société civile, la presse, les universitaires…

Un État entrepreneur devra rétablir la confiance avec ces acteurs, les écouter avant de proposer une vision et un projet de réformes économiques. À partir de là, faisons confiance à ces entrepreneurs. Ils sauront faire. Ils l’ont déjà prouvé.

source: Liberte (Abdelkrim BOUDRA)

Révision de l’accord d’association avec l’UE

L’Algérie devra peser lourd pour inverser la tendance

Par Smaïl Boughazi

L’un des dossiers sur lequel devraient travailler les responsables économiques algériens cette année 2011 est la révision de l’accord d’association paraphé avec l’Union européenne (UE) en 2001 et entré en vigueur en 2005. En fait, malgré l’optimisme affiché après sa signature, cet accord n’a pas été avantageux pour l’économie algérienne. Quelques années après, les chiffres commencent à démontrer une réalité loin des attentes de notre pays. Les chiffres disponibles indiquent que l’Algérie a subi un coup dur, notamment dans le volet économique de l’accord. Ainsi, il apparaît que notre pays importe 20 dollars pour un dollar exporté vers l’UE. Et c’est là l’affirmation du ministre des Affaires étrangères, Mourad Medelci. Cet accord qui s’est substitué à celui signé en 1976, doit donc être revu. Et de
nombreuses parties ne cessent de monter au créneau pour demander sa révision, à commencer par le patronat, touchés de plein fouet.
L’Algérie devra concentrer ses efforts sur la question du démantèlement tarifaire. En d’autres termes, les autorités algériennes comptent demander la suppression des taxes imposées à l’importation de certains produits depuis l’Algérie et un assouplissement des normes exigées à l’exportation des produits algériens vers l’Europe. La demande des Algériens concerne aussi la révision du calendrier de mise en œuvre de l’accord d’association avec l’Union européenne, qui prévoit de mettre en place une zone de libre-échange à l’horizon 2017. Selon le ministre du Commerce, Mustapha Benbada, l’Algérie a introduit une demande auprès de l’UE portant sur une révision du rythme de démantèlement des dispositions tarifaires et douanières relatives à l’accord d’association entre les deux parties. Elle concerne essentiellement le report à 2020 du délai de démantèlement total des barrières au lieu de 2017, initialement prévu dans le cadre de l’accord. «L’Algérie a proposé de décaler les dates butoirs du démantèlement progressif et final, initialement prévues
en 2012, 2015 et 2017 à, respectivement, 2015, 2017 et 2020», a expliqué le ministre.Cette révision est motivée par le niveau d’intégration des entreprises algériennes ainsi que de leur développement et de leurs capacités à faire face à la concurrence étrangère. «Cette démarche devrait permettre d’accorder une phase de transition supplémentaire à nos entreprises pour se préparer à l’ouverture», a soutenu M. Benbada, ajoutant qu’il s’agit «d’une révision du calendrier et du rythme de démantèlement des dispositions tarifaires et douanières». Sur ce point, le ministre du Commerce a estimé qu’il n’y a pas de problème quant à la légalité de cette démarche qui ne remet pas en cause l’accord. Notre pays compte aussi, comme il l’a fait dans le cadre de la zone arabe de libre- échange, négocier avec l’UE une liste «négative» de 1 740 produits industriels sur lesquels les droits de douanes seront imposés.
Quoi qu’il en soit, l’enjeu de cette révision est de taille et son aboutissement est décisif pour les entreprises algériennes qui nécessitent, aujourd’hui, un appui de la part des pouvoirs publics, mais également une protection face à des géants qui feront tout pour s’imposer sur le marché algérien.

S. B